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“湘十條”重磅發(fā)布！
發(fā)布時(shí)間：
2025-06-09
來源：
5月28日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳等部門，印發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于印發(fā)<湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施>的通知》（以下簡(jiǎn)稱“湘十條”），著力促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)。這是我省自2018年之后，時(shí)隔7年再次出臺(tái)省級(jí)層面促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策文件。
“湘十條”聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才及高層次人才住房需求、多子女家庭購(gòu)房、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、“白名單”項(xiàng)目融資、“以舊換新”、貨幣化安置、盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地、“好房子”建設(shè)等方面，制定了相關(guān)支持舉措。
為支持群眾購(gòu)房，“湘十條”提出，對(duì)在擬購(gòu)房的縣（市、區(qū)）無住房，購(gòu)買首套新建商品住房的，積極采取契稅補(bǔ)貼政策；允許繳存人提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款；對(duì)在省內(nèi)跨城市購(gòu)房的，取消提取住房公積金的戶籍地或工作地限制；支持將存量商業(yè)銀行住房按揭貸款轉(zhuǎn)為“商”“公”組合貸款或住房公積金貸款等政策措施，讓剛需購(gòu)房者直接得到實(shí)實(shí)在在的利好，最大程度減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。
針對(duì)省委、省政府重點(diǎn)關(guān)注的人才住房需求問題，“湘十條”提出三款政策措施。一是鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才和高層次人才或其家庭購(gòu)買新建商品住房的，發(fā)放購(gòu)房?jī)?yōu)惠券或給予購(gòu)房補(bǔ)貼。二是支持各地收購(gòu)存量商品房用作人才房，一定期限內(nèi)可免費(fèi)提供給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才居住，也可免費(fèi)作為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。三是對(duì)在省內(nèi)首次購(gòu)買住房申請(qǐng)公積金貸款的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才，貸款最高額度可不與賬戶余額掛鉤，按工作待遇基數(shù)及勞動(dòng)（聘用）合同年限合理確定；高層次人才購(gòu)買自住房，可在正常繳存一個(gè)月后申請(qǐng)公積金貸款，最高貸款額度可放寬至4倍。
就社會(huì)關(guān)心的多子女家庭購(gòu)房問題，“湘十條”從三個(gè)方面提出政策支持。一是二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買新建商品住房時(shí)，在擬購(gòu)住房所在縣（市、區(qū)）已有住房的，套數(shù)認(rèn)定核減一套，按核減后的套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行住房信貸政策；二是對(duì)二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買首套、二套新建商品住房的，鼓勵(lì)給予一定比例的契稅補(bǔ)貼（契稅補(bǔ)貼政策可以疊加），并可給予一定額度的貨幣或面積補(bǔ)貼；三是合理提高二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買新建商品住房的公積金貸款額度上限，將二孩、三孩且子女未成年家庭貸款額度分別在現(xiàn)有額度上限基礎(chǔ)上再提高不低于20%、30%。
圍繞房屋“以舊換新”，“湘十條”提出，對(duì)在同一城市出售自有住房之日起一年內(nèi)，重新購(gòu)買新建商品住房的，對(duì)其出售自有住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠；對(duì)在當(dāng)?shù)爻鍪墼凶》壳覔Q購(gòu)新建商品住房，并完成網(wǎng)簽合同備案的，給予新建商品住房總房?jī)r(jià)一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼。
“湘十條”對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和“白名單”項(xiàng)目融資也提出了政策措施。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，提出推動(dòng)存量房（二手房）實(shí)施先網(wǎng)簽后繳稅，推行存量房（二手房）交易“憑住建部門（網(wǎng)簽）備案合同納稅”“交易資金監(jiān)管”模式；“白名單”項(xiàng)目融資方面，提出各地應(yīng)建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，金融監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
“湘十條”還就在城中村改造、城市更新和城市危舊房改造中優(yōu)先實(shí)施貨幣化安置，盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地，推進(jìn)“好房子”建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
已建設(shè)但未售的空置商業(yè)項(xiàng)目，可進(jìn)行“商改住”
此外，《措施》還明確，將推進(jìn)收購(gòu)存量商品房。收購(gòu)存量商品房用作配租型保障性住房的，可適當(dāng)放寬收購(gòu)面積標(biāo)準(zhǔn)，但原則上單套住房面積不得超過143平方米。各地可引入包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各類社會(huì)資本參與收購(gòu)存量商品房。
同時(shí)，盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地。土地受讓方無法在約定的期限內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款，確需延期繳納的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，最遲應(yīng)當(dāng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。
對(duì)已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地、已開發(fā)建設(shè)但未售的空置商業(yè)項(xiàng)目、已開發(fā)建設(shè)且已預(yù)售的商業(yè)項(xiàng)目，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力，且充分尊重購(gòu)房業(yè)主意愿和綜合考慮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要的前提下，可按“商改住”進(jìn)行規(guī)劃修改，補(bǔ)繳土地出讓金后，變更土地規(guī)劃條件，并可適當(dāng)降低商住配比。
“湘十條”已于2025年5月28日起施行，有效期一年。文中明確，如遇國(guó)家政策調(diào)整的，以國(guó)家調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。
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